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  7郊县农村总户数112.05万户,截止2005年底,农村卫生厕所普及率达75.15%,累计无害化户厕普及率达43.94%。


南京市农村改厕实施方案


    (一)目标任务
    
    2006年,全市新增无害化户厕3万个,实际改厕2万座。
    
    (二)资金管理
    
    2006年,市财政安排专项经费300万元,对区县改厕给予补助,并重点向“一区两县”倾斜。各区县和项目镇村应积极筹集配套经费,确保任务完成。各区县应建立改厕专项经费管理制度,坚持专款专用,资金使用情况要予公示。对于申请并经市核实的项目村庄,市级财政上半年按计划改厕数所需经费的1/3拨付市级补助资金用于启动,其余部分于年底经考核达到《改厕技术规范》(另发)要求按实际完成数拨付,改厕数量及质量未达到要求的村为不合格村,不予拨付资金。各区县应掌握各村工程进展情况,及时调配资金,保证工程顺利完工。
    
    (三)保障措施
    
    1、实行项目申报制。改厕工作以整村庄推进为原则,连片当年改造不少于200户;在无拆迁规划的村庄全面推进(省级卫生村、改厕普及村、整村搬迁复建的除外)。逐级申报,经市审核后确定为改厕项目村。
    
    2、明确相关部门职责。各区县、镇街应加强对改厕工作的领导和管理,按照《南京市村镇规划建设管理暂行办法》的要求,确保新建住房配套建设无害化卫生户厕。要积极筹措资金,保障旧房改厕工作。区县爱卫办要加强技术指导和工作监督,及时掌握工作动态,制定对策;建设部门应加强对新房建设的监管,确保新建房配建无害化卫生户厕。
    
    3、广泛宣传教育。要充分利用各种媒体,广泛宣传改厕的意义和相关卫生知识,引导农民改厕从“要我改”向“我要改”转变,要教会农民正确使用卫生户厕的方法,提高卫生意识,养成良好的卫生习惯。
    
    4、加强项目管理。各区县应对改厕工作实行统一管理,确保改厕质量。要以村庄或镇为单位,对于改厕所需的预制件、陶瓷蹲坑(马桶)、连通弯管等设备,要招标购买配发;通过招标确定施工队,对施工队实行培训,试用后再全面施工。
    
    5、严格项目考核。各区县爱卫办应会同农办、监察局加强对改厕工作的项目申报、过程监督和年终考核。年终市有关部门组成考核组,随机抽查不少于50%的项目村。考核不合格率超过10%的为不合格村,不予拨付剩余资金。
    
    (四)检查验收
    
    市爱卫办每年11月底组织对各区县农村改厕完成情况和资金配套落实情况进行检查和验收,形成综合汇报材料报市农村新八件实事领导小组办公室。

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